众人听了，这才恍然大悟。十二个列侯六十关内侯中，除了嬴奔，没有一个嬴姓宗亲，除了白山、辛胜、鄣邯是土生土长的老秦人，其余都是入秦未过三、四代或者刚入秦的山东旧六国人。这种情况，自夏、商、周以来，绝无仅有。周武王分封八百诸侯国，姬姓就占了五百余。于是大臣纷纷禀奏道：“臣等附议！”
秦始皇说道：“大秦本是西陲小国，自商君变法后，平民可因功而贵，贵族亦可因无功而贱。自此，六代先君皆因守法而霸，直至朕统一天下。今若无功而封皇子、皇亲，无异于废法。不出三代，皇室必弱，国必危矣！”
大臣们听了，都面面相觑，无法回答。
丞相王绾又上奏道：“今天下一统，天下初定。诸皇子多有成年者，皇上当早立太子，一则为皇上分忧，二则熟悉政务以安天下！望皇上三思！”
第一份奏折，只是丞相的试探，这一份才是真章。大秦的疆土比周朝大了一倍多，又全部是郡县制，大小事务都要通过丞相府和皇帝处理，如果不早点培养好接班人，将来如有万一，国家将大乱，这个也是郡县制的一个致命的短板。王绾看得十分清楚，他多么希望自己呕心沥血三十余年的大秦帝国可以真正做到传之万世。但是，春秋以来，太子的父王争权的闹剧数不胜数，立储君已经是盛年时君王的大忌。如果不是为派到他国为人质需，立太子的寥寥无几。现在，始皇帝正当盛年，此时提出立太子，的确不是好时候。偏偏秦始皇至今没有举行大婚，也从来没有册封皇后。因此，附议的大臣没有几个。
始皇帝思考片刻，说道：“立太子乃国之大事也，诸皇子皆缺少历练，没有出类拔萃者，待日后多加历练历练后再议不迟。”
始皇帝连续驳回老丞相两份奏章，大殿内的气氛有点紧张了，一下子静得落针可闻。
就在这个时候，有个大臣站了出来，奏道：“臣钦天监李未戌启奏皇上，皇上现在贵为天子，依旧礼，现在的宫殿、陵寝还有太庙都未达到天子的规制。臣建议皇上，应当从新规划骊山陵墓，重建皇宫、太庙，这样才能彰显天下共主的天子威仪。”
这个时候的秦始皇，他打败了一个个对手，华夏大地上，已经没有一个对手了。现在他要考虑的是如何把自己这个家建设得更加富强、漂亮。
始皇帝听了钦天监的话，正合他的心意，便下旨道：“可！着丞相府与少府立刻着手重修宫殿、太庙、骊山帝陵。”
王绾本想再劝两句，见始皇帝已经应允，只好作罢，又从怀中取出一书，双手递上，道：“禀皇上，老臣现在已经是如同朽木、耳聋眼花，望陛下许臣荣归故乡，有生之年，再看一眼家乡的土地！”
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