“粗盐现在都被盐商盐贩子掌握，国府并没有收到多少税收。既然我们的细盐成本不到粗盐的五分之一，等将来我们所有盐场正式生产了，就定比粗盐便宜的价格。这样，国府的盐税有保障，全天下人人可以吃上便宜的细盐，身体更健康更长寿，还能逼所有的盐商盐贩全部改行，这岂不是一举多得吗？”黑山答道。
“侯爷胸怀全天下百姓，令人佩服。只是我们盐场虽然产量极大，但是要满足全天下人都吃上细盐，最少还要再建数十座大规模的盐场。就现在这点细盐，低价放入市场，恐怕是白白便宜了那些盐商，到不了百姓的手里。”陈平说道。
黑山说道：“盐和纸张不一样，纸张可以分大小张，小纸张便宜满足天下读书人的需要，大纸张价高数十倍，从富人身上赚起高额利润。盐可是所有人的生活刚需。如何让最便宜的细盐能确确实实的送到每一个老百姓手中，而不致于落入贪官与奸商的腰包呢？”
“现在我们的细盐价比黄金。如果定低价放入市场，绝对会有许多人为此铤而走险，恐怕很难到达普通百姓的餐桌上。”陈平担心道。
“现在一个成年人一年要吃多少斤盐？”黑山问道。
“一个成年百姓一年要吃粗盐约八斤，我们的细盐盐份足，六斤足矣！而官僚富人吃盐，就远远不止这个数量了”陈平答道。
黑山想起后世小时候那物资紧缺的年代，国家通过发行粮票、布票等，保证每个农民都能买到价格低廉的生活必须品。于是说道：“我们可以印制盐票，发到每一个百姓手中，让他们凭票可以买到定量的便宜细盐，保证他们日常所需。没有盐票，那么盐价就要涨高十倍。而那些有钱人家定量的盐不够吃，只能买高价盐，为国家多做贡献了。”
“此策绝妙也。只是此事头绪众多，还有我们现在的产量还远远不足。当如何？”陈平问道。
“冯默风全力负责新盐场的选址和建造，高义负责三山盐场的生产。我立刻修书，调陶郡郡丞萧何前来，总负责盐场的生产和销售。全权处理盐务！”黑山说道。
“诺！”众人应道。
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