而褒斜道的入口离汉中最近，就在汉中城正北。
褒斜道基本是沿褒河而开凿。
褒河由北向南流入汉中。
山河堰就建在褒斜道与汉中平原的交界处，把从山谷中流出的褒河水引渠，灌溉大片的农田。
要修水利不是易事。李瑕首先规划旳是军屯，由士卒们来修建河坝，再把这片最好的良田分给士卒。
良田以军功授。
其余田地招人归乡认领。大部分都是无主之田，由官府租赁于流民耕种。
三年免征是不假，指的是田税。那田租自然是要缴的，每亩定额交粮一石，可收成后再缴。
等这些田地分完，再是外来流民开垦荒地。
当然，流民无余钱购种子、农具，可向官府借青苗贷，二分利，可用粮抵
李瑕无幕僚在身边，独自一人也只能规划到这些程度。
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