便是官府得到粮食保证金后，给民夫发放时，顺便吃上这一顿，这个难以察觉吧。
再稍微强一点，便是官府把干饭煮成稀粥，多余的粮食贪墨掉，料想民夫也能接受。
深一点的，便是官府和乡绅的勾结了。
比如原本需要十石粮食的保证金，乡绅只需交上去五石，另外五石官吏乡绅对半开。
类似的方法，太多了。
或许还有更狠一点的，直接借助徭役的名义，将大量的粮食全部贪墨下来。
只是话说回来，不管如何。
以工代赈的施行，总会拯救大量的流民的性命，这个才是最为实在的。
贪污的问题，可以通过加强监察，制定条例来治理。
但是流民，死了就什么都没有了。
对于现在的大明来说，人口才是最为重要的。
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