见客堂里没有外人，王番蹙着眉头说道：“郭仲熊在葛伯奕面前强硬要求州兵马都监司参与组建监军使院……”
大越立朝之初，诸州兵马都监司是作为纯粹的监军机构设立，但随着州节度使、观察使、防御使等官职彻底虚置后，以士臣知、权知、判州事掌握诸州行政大权，同时兼领兵马都监节制驻军及州兵之后，州兵马都监司也就成为州一级的军事指挥机构。
之前武臣执掌、负责军民刑狱之事的马步军院也随之裁撤掉，涉及禁军的刑狱由殿前司所属的左右军巡使司执掌，而厢军及其他刑狱之事则由士臣司理参军所辖的司理院管辖。
左右军巡使司仅设于汴京。
而近年以来，禁军携眷属调出京畿，长期驻防诸路诸州已成常态，而驻泊禁军将卒违法乱禁之事，也就逐渐划归由诸州兵马都监司节管。
岚州这样的边州，禁军将卒驻守周期更长，规模更大，兵马都监司也就半正式设立马步军院专门负责驻泊禁军的刑狱之事。
倘若在岚州兵马都监司所辖的马步军院基础上，成立西路军的监军使院，无论是人员的构成，还是对将卒赏罚诸事的熟悉程度，都可以说是驾轻就熟。
问题是兵马都监司的军院诸吏，大多数都是郭仲熊赴任之后提拔的，要是在岚州马步军院的基础上，组建监军使院，任用郭仲熊的腹心为吏，王番这个监军使岂非成了空架子？
“你是怎么应的？”朱沆这时候也顾不及计较徐怀刚才的莽撞与无礼，急切问道。
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