确山、淮川、真阳、新蔡以及潢川、固始、光山、罗山等城，不仅不应该派精锐兵马驻守，甚至还要做好必要时果断放弃的准备，将有限的兵力集中到内线两到三个核心节点上。
这就是虚外守内。
在这种战略选择下，青衣岭营城建造如此严密，往北能兼顾确山，往东能兼顾真阳、淮川等城寨，自然便是“守内”的一个核心节点。
另外一个核心节点，便是背倚九里、平靖、武胜三关的信阳城。
所谓“虚外”，不仅仅要限制在确山、真阳、淮川等地部署的兵马规模，更要提前将这些地方的民众提前往荆湖、南阳等地疏散，而不是等虏兵大举南下，看着十数万计乃至二三十万的民众来不及撤离而惨遭屠戮。
然而这同时会产生另外一个矛盾。
那就是民众提前大规模往荆湖等地疏散，光州境内的农耕生产会大规模荒废下来，楚山行营就很难直接从当地征取充足的粮秣，也就无法做到自给自足。
不过眼下这形势，徐怀也不能奢望面面俱到了。
“史先生、鸦爷他们过来了！”
这时候有十数骑从营城驰出，往这边汇合过来，带人在外围警戒的王章策马过来说道。
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