“先进营城再说！”徐怀说道，“连着赶夜路，途中都没有歇脚，正饥肠辘辘呢！”
“你是急得见柳姑娘吧？”郭君判笑道，“不过没有料到你们会从北面回来，柳姑娘她人还在淮源，立时派人传信，怎么也要将晚时分才能赶过来见你”
“殿下还是很够意思的啊！”
众人回到营城公廨大堂，听徐怀介绍蒲坂、襄城两次议事的内容，特别是得知景王将桐柏山及光州的防御及军政大权，都交到徐怀手里，郭君判都忍不住咂嘴叫道。
自前朝始，州一级的地方主官名称经历四次变化，曰节度使、曰防御使、曰刺史、曰知州。
节度使权柄最重，特别是前朝中后期，节度使之职父子相承，最终形成藩镇割据地方的局面。
大越立朝之初，为了革除前朝藩镇割据的弊端，节度使一职彻底演变成虚衔，不再实授，地方上以知州执掌军政职事，同时对知州有制衡、监驳之权的通判、录事参军等职事，也都受朝廷委派士臣担任。
这基本上杜绝了知州专擅地方的可能。
徐怀此时以楚山行营兵马都总管兼知义州的职衔，统掌桐柏山到汝水河口的防区，虽说还是知州之名，但防区之内人事、财赋、军政诸事，悉由徐怀决之，这实际上被授予的是类同于节度使的权柄。
也只有这样，才有资格被称为“节帅”。
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