事实上，帝都南迁之后，在枢密院、御营司的主持下，以邓珪、张辛及刘衍等将为首的左右宣武军、右骁胜军除了进一步扩编，加强到八万人众，其中左宣武军、右骁胜军直接驻扎在长江北岸的扬州、庐州，能以最快速度增援寿春、楚州。
此外，朝中还在建邺府兵的基础上，编练出一支两万人规模的建邺水军；将庐州、扬州升格为府，由中枢直辖，由枢密院遣将编练庐州府兵、扬州府兵总计三万众。
淮上、汝州今年冬季所面临的形势已经可以说是非常严峻了，但荆襄北路都部署司集结起来的两万兵马，却没有增援淮上、汝州，而是都驻扎在蕲春等城，并同时在蕲春等城集结大量的舟船待命。
这两万荆北兵马，只待需要，就会第一时间沿江而下，增援庐州或扬州而去。
即便朝廷能以最快的速度集结十数万兵马，但建继帝以及胡楷、周鹤、高纯年、顾蕃等人，都不敢将好不容易攒起来的家底，直接押到战场去搏一把。
一方面虏兵锋芒太甚，大越兵马即便这些年经历血战淬炼，战斗力得到大幅提升，但依旧存在很大的差距。
另一方面迁都后继续大规模扩兵，加强沿江防御，不得不继续加征粮赋，进一步加剧江淮、荆襄等地的民众负担。
现在洞庭湖寇非但没有平灭，反而有越演越烈的趋势，以及江南、两浙等地的民乱也是此起彼伏，目前还看不到平靖的迹象。
朝中早初是希望淮王府军据寿春、楚州等坚城以守，尽可能利用坚固的城池防御，去消耗、疲惫敌军，但徐怀将西域石炮图样传抄建邺，秘函用词又是那样的严肃、刻不容缓。
要改弦更张，赶在寿春等城支撑不住之前，在庐州与寿州之间，与赤扈东路军主力会战，不要说周鹤、高纯年、顾蕃等人了，胡楷都主张需要紧急|抽调更多的精锐兵马集结到寿州参战。
然而大越地广数千里，能战之兵又有多少？
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