此疏高拱对嘉靖后期逐渐形成的弊政亲身观察、深思熟虑而提出来的。
观此疏就能大致理解他对当时政治环境的分析，时局艰危的根源在于“积习之不善”，对这种“积习”条分缕析，列为“八弊”。
一曰“坏法”，即曲解法律，任意轻重；
二曰“黩货”，即卖官鬻爵，贪赃纳贿；
三曰“刻薄”，即冷酷苛薄，刁难民众；
四曰“争妒”，即争功嫁祸，彼此排挤；
五曰“推诿”，即推责委过，功罪不分；
六曰“党比”，即拉帮结派，党同伐异；
七曰“苟且”，即因循塞责，苟应故事；
八曰“浮言”，即议论丛杂，混淆是非。
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