至于伊丽莎白女王为什么选择用这种方式，向海盗发出“私掠证”，也是因为面对日渐窘迫的财政问题束手无策而不得不采取的对策。
实际上在此以前，英国一直和西班牙保持合作，合力对抗法国。
1301东方行
1558年11月17日，英国的伊丽莎白一世继承其异母姐妹玛丽皇后腓力二世之妻而成为英国女王时，英西两国还在同盟之中，共同对抗法国。
第二年，两国间的友谊似乎还是很坚定，所以在签订卡多坎培吉条约之前的谈判期间，腓力曾经准备替伊丽莎白收复加莱，那是在1558年1月6日，盖斯公爵从玛丽手中夺去的。
接着他又向伊丽莎白求婚，但却遭到了拒绝。
腓力这样热心地支持英国，完全是基于自利的立场，而他政策所针对的，是苏格兰的玛丽女王。
玛丽女王是英国亨利七世的曾孙女，也是苏格兰詹姆士五世与盖斯的玛丽所生的女儿。
照天主教的眼光看来，她是英国王位的合法继承人，在1558年4月24日，她又与法国的法兰西斯二世结了婚。
这个时候，她的舅父盖斯公爵正在法国当权，他想利用玛丽的关系，把法兰西、英格兰、苏格兰和爱尔兰联合成一个伟大的盖斯帝国。
内容未完，下一页继续阅读